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兩新領域主題教育如何落到實處?
2019年12月25日 13:59:53 來源: 非公有制企業黨建 作者:

  主持人  朱瓊瑜

  9月初,中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發《關于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導意見》,明確將非公有制經濟組織和社會組織列入第二批主題教育的重點對象之一。隨后,全國各地兩新黨組織紛紛主動投入,在走深走實上創新思路、下大功夫,并取得了階段性的成果。但是仍然有不少兩新黨組織對于如何結合兩新領域的特征和實際,找準切入點,使主題教育落到實處、取得實效,如何避免兩新領域主題教育變成“花架子”,如何避免走入形式主義的誤區等問題感到困惑,本期圓桌會,我們邀請到來自山西、福建、浙江、江蘇的嘉賓共同探討。

  特邀嘉賓:

  山西省委組織部副部長、省非公和社會組織工委書記  齊海斌

  福建省福州市委組織部副部長、非公企業和社會組織工委書記  王聰

  浙江省溫州市愛好筆業有限公司副總經理、黨支部書記  尚繼保

  江蘇省蘇州市民政局副調研員兼機關黨委副書記、市社會組織黨委副書記  楊小勇

  開展主題教育有哪些重點和難點?

  齊海斌:兩新領域開展主題教育的著力點,是把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來。近年來,山西省兩新組織“兩個覆蓋”水平不斷提升,但相比其他領域,兩新組織黨建工作的基礎仍然比較薄弱,組織形態松散、黨員組織困難、功能作用弱化等情況還沒有徹底改觀,黨建工作整體質量不高??怪魈飩逃?,一方面要強化對黨員的教育引導,把學習當作第一位的事情來抓,讓黨員普遍接受一次政治思想洗禮,切實做到用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作;另一方面要突出黨組織政治功能作用發揮,把主題教育的關鍵動作抓到位,規范有序開展黨的組織生活,凸顯黨員的先鋒模范作用,在引領發展、凝聚群眾中彰顯政治核心和政治引領作用。

  王聰:考慮兩新黨組織的特性,開展主題教育需要把握好三方面的關系:一要強化黨員與組織的關系,這關系到主題教育的有效覆蓋。兩新組織黨員既是黨員也是員工,對于黨員身份的員工要加強組織管理和引領,讓黨員意識先于、強于員工意識,讓黨員自覺圍繞在組織周圍,接受監督和管理并發揮作用,也就是做到聚、引、導了,才能發揮作用。二要協調工作與學習的關系,這關系到主題教育是否浮于表面。兩新組織和黨員職工本身有業務職責,參照機關開展主題教育難免會因學廢工,或因工輟學,這就背離了主題教育的初衷。在兩新領域開展主題教育需要注重與兩新組織業務實際相結合,讓黨員在閑中學、在動中學、在干中學、在學中干。三是把握成效與實效的關系,這直接關系到主題教育的成效。主題教育開展得好不好,關鍵是看兩新黨組織的組織力有沒有提升,黨員的作用有沒有激發,兩新組織自身發展有沒有提升。因此兩新黨組織要尋找切入口,查擺自身發展建設存在的問題,充分調動黨員隊伍的表率性和能動性,解決部分問題,讓黨員學習有成效,兩新組織發展有實效。

  尚繼保:我們公司既是傳統制造企業,也是勞動密集型企業,主題教育落到像我們這樣的基層黨組織,黨員存在“完成任務”心態,缺乏積極性,學習效果較差,學習時間碎片化情況突出,學習活動與本職工作不能有機結合,只強調學、不講求做,流于形式。因此,要讓主題教育落到實處、取得實效,還是要將主題教育與企業的經營發展深度融合,在實踐過程中讓學習內容入心入腦,將黨的組織力轉化凝聚力、生產力。我們黨支部在推進主題教育的過程中,有兩個重點:一是深化黨員自我學習意識,堅持教育引導黨員按照黨員的標準嚴格要求自己,主動學習、深入學習,自覺將學習與本職工作相結合,主動聯系群眾,發揮先鋒模范作用,服務企業、服務員工,為員工排憂解難;二是強化出資人對黨建工作的認識,將黨建工作的重視度提起來,把黨建工作的事項排起來。

  楊小勇:我們在社會組織中開展主題教育重點是著力實現“四突出四提升”,即突出理論學習,在提高運用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新提升;突出調查研究,在幫助社會組織解難題上取得新提升;突出檢視問題,在增強黨組織獲得感上取得新提升;突出整改落實,在以政治建設為統領高質量推進社會組織黨的建設上取得新提升,奮力開創社會組織發展新局面。但是,在社會組織中開展主題教育也有顯著的難點,即“體系”:抓建思維難成體系,我們容易把心思精力放在一些骨干項目上,而忽視對一些經常性基礎性工作的跟進指導、跟蹤問效;組織架構難成體系,就蘇州而言,有的市(區)成立了社會組織黨委,有的還未組建,缺少同一條線牽頭抓總的機構;教育管理難成體系,社會組織黨組織黨員經驗較少、流動性大、力量薄弱缺乏等,難以進行系統化教育;活動安排難成體系,由于社會組織黨員分布不均衡,在設計活動、安排活動、開展活動等過程中,難以形成系列性主題活動。

  推動主題教育走深走實可以從哪些方面著手?

  齊海斌:在兩新領域開展主題教育,可以從五個方面重點發力。一是基層組織設置要進行優化,按照便于活動的原則進行合理設置和調整,方便黨員集中學習活動;二是基本制度的落實要再規范,要緊緊圍繞基層組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基礎保障,推進黨支部標準化規范化建設,嚴肅黨內生活;三是學習教育要再加強,聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,采取靈活多樣的形式組織黨員進行學習,強化理論武裝;四是注重發揮黨員的先鋒模范作用,設置有吸引力的載體、活動,教育引導黨員在崗位上當先鋒、作表率、搞服務;五是突出黨建引領發展的作用,把開展主題教育同引領發展結合起來,強化政治引領,把主題教育的成果體現在服務發展、服務職工群眾的成效上來。

  王聰:從單位性質、黨員結構、組織管理等方面看,推動兩新領域主題教育走深走實要突出做到3個關鍵。一是形式要活,學得經常。立足企業實際,除采取“三會一課”、主題黨日等方式外,可以探索采取黨課直播、園區廣播、線下點播等多種形式開展主題教育,充分利用員工的碎片時間、閑暇時間開展學習,網上開展交流。二是內容要鮮,學得積極。除規定書目的內容,要結合學習貫徹習總書記系列重要講話精神,把主題教育與黨中央部署的各項工作有機結合,讓兩新黨員能夠學得及時,學得豐富。如倉山區開辟了三盛黨群活動服務中心、先鋒村、橫龍村政治生活中心等一批學習實踐基地,為企業學習最新最近的精神提供去處。三是針對要強,學得有用。要緊抓服務企業這個關鍵開展主題教育,把開展主題教育與提升員工思想、推進企業發展結合起來,通過開展政策宣講、黨企共建、惠企代辦等服務,指導企業黨組織和黨員學好用好新思想,讓企業有實實在在的獲得感,才能真正實現主題教育的成效。

  尚繼保:要緊盯“關鍵點”。在非公企業中開展主題教育,最終的落點還是強化黨的領導地位,推動黨建工作與企業發展融合。通過開展主題教育的契機,提升企業主對黨建工作的重視度,對黨建工作開展中用到的人、財、時予以支持,并以“黨建入章程”的形式進一步明確黨組織設置形式、地位作用、工作機構、人員配備、經費保障等內容,推動黨組織有效融入公司法人治理結構,有效發揮黨組織的政治核心和政治引領作用。此外,要突破“融合點”,解決“兩張皮”問題。主題教育要更加有針對性,更好地融入企業發展,將黨內開展的勞動競賽、技術比武等多種形式的實踐活動嵌入主題教育的全過程,并將實踐的目標要求、組織實施、考核評比納入企業管理中,推動黨建工作與生產經營同頻共振。要打通“共享點”,實現“三條線”互促共進?;⒒擁車淖櫓攀?,發揮好黨員職工在企業發展中的模范帶頭作用,為企業發展出謀劃策、貢獻力量,讓黨員以實際行動去印證自己的“初心和使命”。

  楊小勇:我們始終將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,以落實蘇州市委“四貫穿、四在前”要求為關鍵,推動社會組織主題教育不斷向實處著力、往深處拓展。注重學習教育,強化理論武裝,突出“學有計劃、學有思考、學有榜樣、學有載體、學有行動”,圍繞開展一次集中學習交流、進行一次小組研討匯報、完成一次對標先進典型、參觀一次主題教育實踐館、講述一個紅色故事、備好一堂專題黨課“六個一”,推動學習貫徹新思想不斷取得新進步、達到新高度;注重問題導向,認真整改落實,重點圍繞“三個對照”,即對照黨章黨規、對照黨員標準、對照支部規范,通過“組織一次專題會議、開展一次微調研、進行一次專項整治、召開一次組織生活會”,認真查找自身問題和解決實際問題。各社會組織黨組織結合自身實際,支部書記帶頭作表率,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”,確保主題教育不偏不空不虛、不走過場,取得實實在在的成效。

  在推進主題教育落到實處的過程中有哪些值得分享的經驗?

  齊海斌:在推動主題教育走深走實方面,我們聚焦兩新組織開展主題教育的著力點,在全省全面推廣實施了堡壘鞏固、提質增效、初心滋養、旗幟飄揚、黨建領航“五項行動”,提出一系列具有針對性和可操作性的措施要求,使兩新組織開展主題教育有了具體的實在的抓手。比如聚焦主題教育的主題主線,我們提出在小微企業和流動黨員集中的商務樓宇、園區、街道等地開設“初心講堂”,探索開放式共享式教育模式;比如在發揮黨員先鋒模范作用方面,以支部為單位,開展“我是黨員·我承諾”“企業(行業)發展·我先行”“服務基層·我志愿”等活動,組織黨員在主題教育期間作承諾、辦實事,以實際行動踐行初心使命,等等。總之,推動兩新領域開展主題教育,要敢于在載體形式上創新,通過增強黨建工作的吸引力,提升整體成效。

  王聰:福州作為“省會排頭兵”,先行融入主題教育,探索了一些做法:創新方式、強化學習。鼓勵兩新黨組織立足實際,讓學習具體化、特色化,如臺江區創新實施“百名講師上講臺,千堂黨課下基層,萬名黨員進課堂”的專項培訓行動,建立14個區級兩新組織黨員現場培訓教學點,為黨員提供“點單式”黨課服務。抓住兩新黨組織書記“帶頭人”這一關鍵,加強專題教育集中培訓,開辟“左海講堂”數字學院,引導學習教育入腦入心。盯緊重點、以改促學。專門制定下發《兩新組織主題教育黨建工作要點》,全面排查整頓軟弱渙散兩新黨組織,采取領導掛點聯系、選派黨建指導員駐點整頓。堅持“紅色領航工程”,推動營商惠企政策的落地;依托“黨建超市”等平臺載體,推動兩新組織和廣大黨員進街區報到,融入城市基層黨建,互促共贏。典型帶動、學以致用。精選50多個兩新黨組織先進典型,圍繞兩新黨建工作中的難點痛點,通過調研、交流尋求解決方法,傳播好經驗,廣泛開展“黨建之友”評選活動和黨員“亮身份、亮承諾、比作為”活動等,使主題教育活動形成比學趕超的生動畫面。

  尚繼保:我們黨支部自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,要求全體黨員立足崗位,查找問題和不足,圍繞查擺出的問題和困難提出整改方向,確保主題教育落到實處。主題教育要實實在在有成效,必須要結合企業本身的特點和文化,運用好原有的活動載體,并在此基礎上查漏補缺、做好提升。我們企業就從促企業凝心聚力、促企業矛盾化解、促企業安全生產三方面入手,開展“凝心聚力促和諧”活動,體現企業的家庭溫暖,增強職工歸屬感,以強化“愛心基金制度”為紐帶,用心救助企業困難職工;發揮“紅色調解員”的作用,深入細致地做好黨員職工的思想政治工作,把矛盾化解在萌芽狀態,2019年8月,企業成立了“共享協調 愛好驛站”,截至目前共調解12起矛盾糾紛,促進了企業的和諧;利用“黨性一刻鐘”“車間微黨課”等載體,開展安全生產教育,同時,黨員牽頭查安全隱患,發現事故苗頭主動制止和排除,減少一般事故,杜絕了重大事故的發生。

  楊小勇:蘇州市社會組織黨委對社會組織參與主題教育進行一體籌劃部署、一并推動落實,初步形成以民政局為支點、社會組織廣參與的教育“輻射圖”。堅持方案清單一體擬定,采取“統分結合、上下聯動”,將社會組織與黨委機關捆在一起抓、統在一起做,明確18項具體任務;圍繞“建強黨建帶頭人,打造先鋒示范點”,組織全市社會組織黨建工作暨主題教育骨干培訓,原定30人的班次80人報名參訓,為教育提供骨干支撐;重要活動吸納參與,著眼“以會代訓、跟學跟訓”,局里組織重大教育活動都請社會組織一起參加,社會組織黨委18個直屬支部書記和“紅色社工”代表參與踴躍。現在與蘇州各市(區)有效連接,與相關部門打通關節,積極研發“社會組織黨建工作動態分析系統”,為主題教育提供技術支持。

責任編輯: 項佳妮
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