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解碼滬浙首個跨省合作園區是怎樣煉成的
2019年12月24日 11:43:06 來源: 活力經開多彩海昌 作者:

  風起錢塘江,潮涌長三角。

  上海,地處長三角經濟中心,璀璨奪目。漕河涇新興技術開發區成立35年來,一直是國家級開發區的排頭兵。

  在上海西南方向的100多公里外,上海漕河涇新興技術開發區海寧分區(簡稱“海寧分區”)十年磨一劍,今朝試鋒芒。

  2009年12月17日,《上海漕河涇新興技術開發區海寧分區全面合作協議》由上海漕河涇新興技術開發區和海寧市人民政府、海寧經濟開發區共同簽署,標志著海寧分區建設正式啟動。

  2019年12月17日,一場以“‘漕海合作’譜一體化新篇·區域協同謀高質量發展”為主題的上海漕河涇新興技術開發區海寧分區成立十周年成果匯報大會暨“新征程·再出發”啟動儀式,正式拉開雙方合作共創下一個輝煌十年的序幕。

  回首再看潮鄉大地,海寧分區作為滬浙首個跨省合作園區,在十年內充分發揮兩地“1+1>2”的效應,在高質量發展浪潮中“向濤頭立”。

  不待揚鞭自奮蹄  跨省打造園區一拍即合

  10年前,坐落在城區北部的這塊14.71平方公里的園區用地,寂寂無聲,它還不知道即將被掛上“漕河涇”這塊金字招牌成為滬浙首個跨省合作園區,也不知道在長三角一體化的大背景下將大有作為。

  那時的海寧,雖說已經是聞名全國的經濟強縣(市),但是上海漕河涇開發區選擇落戶海寧還是讓很多人感到意外。

  “為何選中了海寧?”面對絕大多數人的疑問,海寧分區副總經理林剛給出了一句簡單的話,“這次合作雙方是一拍即合的?!鼻∪綹呱攪魎僦?。當時的上海漕河涇開發區謀求“走出去”,而海寧正在上下探索尋求產業轉型升級。

  參照上海漕河涇新興技術開發區的運作模式,海寧分區采用公司化運作,由上海漕河涇總公司和海寧經濟開發區下屬的國有公司分別按55%和45%的占股比例共同出資組建。分區定位為“3·X”產業體系,“3”即培育發展兩大戰略新興產業——“電子信息”“裝備制造”,改造提升一大傳統產業——“時尚產業”;“X”即通過產學研協作聚焦新興產業和前沿科技。

  然而,“初生牛犢”的海寧分區在園區基礎建設基本完成后,卻遇上了“水土不服”?;匙擰耙敫咝錄際跗笠怠斃拍畹墓ぷ魅嗽敝鸞シ⑾?,很多上海企業入駐海寧分區的可能性小之又小,然而很多本土傳統產業卻瞧上了“漕河涇”這個品牌,紛紛找上門。是堅持信念,還是迎合市場放低標準?面對抉擇,海寧分區選擇不降標準。

  守正創新,互利共贏。分區抓住海寧的區位交通優勢、完善的產業配套優勢以及中小城市的商務成本優勢,結合上海漕河涇新興技術開發區的國家級開發區開發管理優勢、客戶資源優勢和品牌效應優勢,聯動發展。在兩地共同支持下,眾多好項目“紛至沓來”。

  從引進首家外資企業——寶捷機電,到吸引一大批高新技術企業,海寧分區演繹了從無到有、從疏到密、從興到盛的奮進征程。裝備制造業風生水起,時尚產業聲名鵲起,集成電路、泛半導體產業橫空出世,一批高精尖企業紛紛在這里搶灘登陸、開花結果。

  今時今日,隨著海寧分區開發建設日見成效,隨著長三角一體化發展上升為國家戰略,隨著海寧分區被納入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,這場始于十年前的跨省際園區合作,展現了突破行政區劃壁壘和體制機制約束的改革是無比正確的。它為“飛地”經濟樹立了樣板,也為長三角地區通過園區合作推動產業協同發展探索了寶貴的經驗。

  滿眼生機轉化鈞  筑好碧梧巢引來金鳳凰

  “我們看好上海漕河涇海寧分區,這是個真正懂高新技術產業的平臺?!憊ぶ悄芨弊芫?、董事會秘書王妍這樣評價海寧分區。

  去年12月,江蘇哈工智能機器人股份有限公司與合作伙伴、世界500強企業韓國現代重工攜機器人產業園項目簽約進駐海寧分區,進一步壯大了分區的裝備制造企業隊伍。

  無獨有偶,去年5月,上海光維通信技術股份有限公司作為一家在上海漕河涇新興技術開發區創立、成長、飛速發展的科技型企業,也跟著開發區“走出去”的步伐,來到海寧分區。

  基于對漕河涇品牌的熟悉和優質服務的信任,上海光維將生產基地從上海搬遷至漕河涇海寧分區內的全資子公司——浙江光維通信技術有限公司,并購買了海寧科技綠洲廠房,正式邁入新的發展階段。

  近年來,海寧分區充分挖掘自身優勢,搶抓區域協同發展新機遇,吸引了一大批像哈工現代、光維這樣技術含量高、發展前景好的企業入駐園區。

  好企業的入駐離不開好平臺的搭建。海寧分區為更好承接轉移產業,將漕河涇借鑒英國阿靈頓園區等國外先進園區打造的上海著名高端科技產業園——“科技綠洲”導入海寧,成為走進“長三角”的示范窗口。

  被評為嘉興市級科技企業孵化器的海寧科技綠洲,入駐的企業主要為科技含量高、創新能力強、商業模式好的創新型公司,以半導體芯片、光通訊、智能機器人等高精尖產業為主。目前,科技綠洲已引進光維通信、泰矽微電子、上海兄弟微泛半導體、樂眾信息、螞蟻精密、久達光電等28個高科技企業項目,其中近一半項目來自上海。

  筑好巢引來鳳凰棲。海寧分區還借助上海漕河涇作為第一個“亞洲最佳孵化器”的強大資源,導入“漕河涇科創”品牌,導入“漕河涇科創中心”及先進經營、管理模式和招商資源,并在海寧科技綠洲建設眾創空間——“漕河涇創營·海寧”。目前已有21個項目注冊落戶,并成功創建為嘉興市級眾創空間。

  走出園區本部的海寧分區,正借助構筑產業發展新平臺,厚植發展新動能。2016年12月,海寧分區還將上海漕河涇的電子信息產業導入到海寧,結合海寧產業基礎,啟動建設海寧泛半導體產業園,瑞宏科技、瑪冀電子、確安科技等項目紛紛來此“安家落戶”,泛半導體產業園建設有聲有色。

  梅花香自苦寒來  高質量發展落子有聲

  十年前,“漕海合作”“聯姻”率先在長三角區域共建第一個國家級開發區合作園區項目。通過海寧分區,上海漕河涇開發區的先進開發理念和園區品牌來了,海寧招引法資企業的先河開了,為企業定制廠房的先例有了,國際化發展的步伐快了,產業轉型升級的新引擎啟動了。

  長三角一體化,關鍵在高質量。而發展的高質量,首先需要思維的高質量。和上海漕河涇的合作,為海寧帶來了新理念、新思維、新氣象,促使海寧“產城產學產融”理念的提升,法國寶捷機電、德國貝綸絲線等項目就是海寧招商平臺思維轉變的典型。

  在這些項目上,海寧調整傳統土地出讓的招商模式,進行土地二級開發,為企業提供量身定制廠房,實現“拎包入住”,既增強了對大好高項目的吸引力,也縮短了項目建設周期。

  布局有序,落子有聲。高質量發展東風勁吹,海寧分區作為上海漕河涇新興技術開發區的“飛地園區”,繼承了高科技產業的基因,目前,分區已通過高新技術認證的企業達55家。

  在長三角一體化的大背景下,科技創新、產業發展正從“單打獨斗”向“集團作戰”轉型,人才、設備、資金等要素的流動與共享使協同與互補的力量得到釋放。

  海寧分區的建設有效帶動了海寧全市平臺、產業、要素、基礎設施、公共服務、黨政交流互動等重點領域、關鍵環節與上海的融合對接,初步形成全方位、寬領域、多層次的接軌上海新格局,“海(上海)海(海寧)協作”呈現全新的局面。

  舵穩當奮楫,風勁好揚帆?;贗詞甭?,海寧分區堅守“初心”和“沉淀”,耐住寂寞,守得花開。展望明天,一個關于上海漕河涇與潮城海寧的長三角一體化故事,將開始書寫新的更精彩的篇章。更高質量、更高層級的未來,觸手可及。

責任編輯: 樓昕
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